遼寧省人大擬立法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“補(bǔ)課”作為當(dāng)前社會(huì)中熱點(diǎn)話題,已經(jīng)成為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)鬧心事、煩心事。遼寧省人大常委會(huì)緊緊圍繞這一問(wèn)題,連續(xù)三年對(duì)切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并對(duì)調(diào)研了解到的情況進(jìn)行綜合分析研判。

尤其是今年8月5日,遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議首次審議了《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(草案)》,草案共33條,主要就監(jiān)管主體、培訓(xùn)活動(dòng)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定,其中針對(duì)“跑路”問(wèn)題,草案明確,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)資產(chǎn)水平與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),多部門要對(duì)相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示,禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)三個(gè)月的費(fèi)用。

貫徹黨的教育方針

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育的需求越來(lái)越多樣化,由于學(xué)校課程是按學(xué)生平均水平設(shè)計(jì)的,總會(huì)有一小部分學(xué)生感覺“吃不飽”,而另一小部分學(xué)生感到“難消化”。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)、發(fā)展正滿足了中小學(xué)生的選擇性學(xué)習(xí)需求,成為學(xué)校教育的補(bǔ)充,但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)決不能取代學(xué)校教育。

草案開宗明義要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,與學(xué)校教育、家庭教育密切配合,促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織,要按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動(dòng),加強(qiáng)黨的建設(shè),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。

注重學(xué)生身體健康

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)健康第一,在今年考察陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)時(shí)又強(qiáng)調(diào)指出,要重視孩子的身體健康。

草案堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立健康第一的理念,針對(duì)“小胖墩兒”越來(lái)越多的問(wèn)題,提出減輕學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān),不得“超前”“超綱”教學(xué),讓學(xué)生有時(shí)間運(yùn)動(dòng);鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展體育、藝術(shù)、科技等培訓(xùn)活動(dòng),幫助學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

針對(duì)孩子普遍眼鏡化問(wèn)題,草案明確提出培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于采光和照明的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及青少年近視防控要求。同時(shí),草案規(guī)定線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得超過(guò)晚上8點(diǎn)半,培訓(xùn)結(jié)束后不得留作業(yè);線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得超過(guò)晚上9點(diǎn),每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)40分鐘。