從以治病為中心 向以人民健康為中心轉變

為統籌解決當前影響人民健康的主要矛盾和突出問題，省人民政府近日召開常務會議審議通過了《湖南省人民政府關于健康湖南行動的實施意見》，啟動實施健康湖南行動。12月25日，省衛生健康委、省教育廳、省體育局在長沙聯合召開健康湖南行動新聞發布會。

會議介紹，健康湖南行動將組織實施15項重大專項行動，通過開展中長期的行動，落實疾病預防和健康促進的政策舉措，保障和提升全省城鄉居民健康水平，推動衛生健康工作理念、服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。

慢性病早期干預，實現早診、早治、早康復

新中國成立70年來，全省城鄉居民健康水平大幅提高，2018年底嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別降到3.35‰、5.34‰、10.35/10萬，均優于全國平均水平，人均預期壽命也達到76.7歲。

但全省衛生健康工作還面臨著一些新形勢和新挑戰。慢性非傳染性疾病的危害日趨嚴重，全省心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等的發病率、致死率不斷增長，到2018年底主要慢性病死亡人數占比高達88.7%。其中2018年全省心腦血管疾病的報告粗死亡率達到300/10萬以上，居死因的第一位。

省衛生健康委黨組書記、主任陳小春介紹，在健康湖南行動中，針對性地設立了心腦血管疾病防治行動，包括建立心腦血管疾病知識普及教育平臺，全面實施35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規范管理，加強各醫療機構胸痛中心、卒中中心以及院前急救體系建設，大力開展群眾性應急救護培訓等，旨在降低心腦血管疾病的發病率和死亡率。

同時，圍繞慢性非傳染性疾病、傳染病、地方病等重大疾病，健康湖南行動將組織實施心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控等5項行動，采取積極主動的早期干預，完善防治策略，強化預防、治療、康復一體化服務，實現早診、早治、早康復，減輕各類疾病對個人、家庭、社會造成的危害和負擔。

針對重點人群，構建全生命周期健康服務體系

目前，兒童青少年近視問題受到全社會的關注。根據省衛健委、省教育廳的調查核定，2018年，全省兒童青少年總體近視率為48.6%。其中，6歲兒童為16.6%，小學生為28.9%，初中生為68.5%，高中生為78.1%，防控工作刻不容緩。

省教育廳副廳長唐亞武介紹，今年7月22日，省教育廳、省衛健委、省體育局等八部門制定了《湖南省綜合防控兒童青少年近視實施方案》，采取了一系列舉措，包括開齊開足體育課，保障在校學生每天戶外活動1小時；組織實施視力健康教育，建立湖南省綜合防控兒童青少年近視專家宣講團；大力改善學校照明條件，要求中小學校2023年前實現教室照明衛生全部達標。目前，行動已取得了實效，根據省衛健委核定的初步數據，2019年全省兒童青少年近視率比上年有明顯下降。

和中小學生一樣，一些重點人群同樣存在亟待解決的健康問題，比如老年人失能、慢病發生率不斷升高。健康湖南行動實施婦幼健康促進、中小學生健康促進、職業健康保護、老年健康促進等4項行動，根據婦女、嬰幼兒、中小學生、勞動者以及老年人等不同人群的特點和健康需求，有針對性地開展健康促進工作，構建全生命周期健康服務體系，維護全人群的健康權益。

普及健康知識和技能，提升全民健康素養

根據2018年全省居民健康素養監測的結果來看，我省居民健康素養水平總體仍然偏低，只有14.8%，吸煙、過量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式還比較普遍。普及健康知識、提高全民健康素養，將是健康湖南行動的重點任務之一。

陳小春介紹，健康知識普及行動包括建立省、市健康科普專家庫和資源庫，發揮好健康科普專家的支撐指導作用；開展面向群眾的健康科普宣傳，推進健康知識進學校、進社區、進家庭；構建全媒體健康科普知識發布和傳播機制，推動“互聯網++精準健康科普”；建立激勵機制，調動好醫療衛生機構及醫務人員開展健康促進與教育工作的積極性；動員更多的社會力量，鼓勵衛生健康行業學會、協會組織開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構的培訓工作。通過這樣的一些舉措，力爭到2022年、2030年將全省居民健康素養水平分別提高到22%和30%以上。

開展全民健身，是提高群眾整體身體素質的重要方式。省體育局局長李舜介紹，通過開展健康湖南行動，將培育一批全民健身活動品牌，辦好“健康湖南”全民運動會、 “走紅軍走過的路·徒步穿越大湘西、大湘南”等大型群眾體育賽事活動；豐富大眾健身項目，大力開展健身走(跑)、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動，積極培育擊劍、賽車、馬術等休閑運動項目，每年舉辦省級或資助地方開展各項目賽事活動不低于50場(站)；大力扶持和推廣武術、太極拳、健身氣功、龍舟賽等民間民俗傳統項目；鼓勵機關、企事業單位開展健身競賽活動，創新基層職工體育活動方式。

為讓群眾不生病、少生病，健康湖南行動著眼于影響居民健康的不良生活習慣以及社會環境因素，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進、健康環境促進等6項行動，普及健康知識和技能，提升全民健康素養，引導群眾形成健康的生活方式和行為習慣，構建有利于健康的生態環境、社會環境。

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