以案釋法：某學校教室照明、課座椅設置不符合國家標準案

案情介紹

2019年5月,惠州市衛生監督所執法人員到惠州市區內某小學開展2019年度國家雙隨機監督檢查工作，執法人員隨機抽查該小學的幾間教室發現,其中有兩間教室只安裝有4盞照明燈，均無燈罩吸頂安裝;兩間教室課桌椅只設有一種型號且不可調節高度。經詢問學校校長和總務處主任了解，均承認學校這兩間教室的教室照明和課座椅設置不符合國家衛生標準。某學校兩間教室照明、課座椅設置不符合國家標準的行為,違反了《學校衛生工作條例》第六條第一款規定，衛生執法人員依據《學校衛生工作條例》第三十三條規定,給予學校警告的行政處罰決定,同時責令限期改正違法行為。學校對衛生執法人員的行政處罰以不認同處罰決定為由,拒絕簽收處罰文書。衛生執法人員根據《衛生行政處罰程序》第四十八條規定,在教育主管部門工作人員的見證下，由衛生執法人員簽名確認,將行政處罰決定書留置送達,行政處罰生效。

釋法評述

一、本案是一起學校教室采光、課桌椅設置不符合國家有關標準而進行立案查處的案件。要準確認定本案違法事實,首先要清楚國家法律法規對學校教學環境的相關規定:

《國家學校體育衛生條件試行基本標準》對教室照明設置規定:1.課桌面和黑板照度應分別不低于150LX和200LX,照度分布均勻。自然采光不足時應輔以人工照明;2.教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上,并符合節能環保要求。燈管宜垂直于黑板布置。教室照明應采用配有燈罩的燈具,不宜用裸燈,燈具距桌面的懸掛高度為1.7-1.9米 ;3. 黑板照明應設2盞40瓦熒光燈,并配有燈罩。

《國家學校體育衛生條件試行基本標準》對課桌椅設置規定:1.教室內在座學生應每人一席;2.每間教室內至少應設有2種不同高低型號的課桌椅。

《學校衛生工作條例》第六條第一款規定:學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。

《學校衛生工作條例》第三十三條規定:違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規定的,由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改正。情節嚴重的,可以同時建議教育行政部門給予行政處分。

二、根據《學校衛生工作條例》第四條規定:教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。衛生行政部門負責對學校衛生工作的監督指導。如果學校拒絕衛生行政部門的監督,可以依據《學校衛生工作條例》第三十六條:拒絕或者妨礙學校衛生監督員依照本條例實施衛生監督的,由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節嚴重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處以二百元以下的罰款。

三、被處罰單位拒收行政處罰決定書的,根據《衛生行政處罰程序》第四十八條規定,送達人邀請有關基層組織或者所在單位人員到場并說明情況,在行政處罰決定書送達回執上注明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名(蓋章),將行政處罰決定書留在被處罰單位或者個人處,即視為送達。

(學校與傳染病防治監督科)

下面請大家看個視頻，教室照明環境的好與不好，區別有多大？

△華輝直發光led護眼教室燈

△華輝側發光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

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